如何健全無人機(jī)實(shí)名登記制？

    近日，民用無人機(jī)實(shí)名登記系統(tǒng)被曝存在“漏洞”，記者經(jīng)測(cè)試發(fā)現(xiàn)，該實(shí)名登記系統(tǒng)不會(huì)對(duì)填寫的內(nèi)容進(jìn)行真實(shí)性認(rèn)證，即便胡亂填寫姓名、身份證號(hào)碼都能通過，并且不會(huì)被拒絕提交，可以順利進(jìn)行信息保存。而在“無人機(jī)管理”項(xiàng)目中，新增無人機(jī)序號(hào)也可以隨便填寫，可以正常提交，同時(shí)亂填的序號(hào)也能生成可供查詢的有效二維碼。對(duì)此，民航局回應(yīng)稱，民航局在與公安部門溝通，爭取能通過公安系統(tǒng)對(duì)登記人身份進(jìn)行驗(yàn)證。

實(shí)名登記對(duì)遏制無人機(jī)擾航等惡性事件非常必要。已經(jīng)于6月1日起實(shí)施的《民用無人駕駛航空器實(shí)名制登記管理規(guī)定》要求，最大起飛重量為250克以上的民用無人機(jī)擁有者須進(jìn)行實(shí)名登記。

實(shí)名登記的關(guān)鍵是形成威懾，一旦發(fā)生無人機(jī)擾航或擾亂社會(huì)秩序事件，可盡快追溯到所有人或管理人并對(duì)其實(shí)施懲戒。這讓那些不守規(guī)則、熱衷于“探險(xiǎn)”和刺激的飛行者有所顧忌。但隨便填寫信息就可完成實(shí)名認(rèn)證的系統(tǒng)，不僅不能實(shí)現(xiàn)法律目的，反而會(huì)加劇管理混亂程度。如果有人蓄意將他人信息予以登記，就會(huì)讓他人莫名其妙地為實(shí)際“黑飛”者的違規(guī)行為背鍋，且會(huì)中斷線索，提高執(zhí)法機(jī)關(guān)查找始作俑者的難度。

根據(jù)報(bào)道，無人機(jī)實(shí)名登記系統(tǒng)之所以存在漏洞，一是沒有與公安部網(wǎng)絡(luò)對(duì)接，進(jìn)行有效性驗(yàn)證。二是各個(gè)廠家無人機(jī)序號(hào)的設(shè)置原則各不相同，沒有統(tǒng)一規(guī)則，無法對(duì)無人機(jī)序號(hào)的有效性進(jìn)行校驗(yàn)。但這兩個(gè)因素還不是有效進(jìn)行實(shí)名登記的關(guān)鍵，關(guān)鍵是無人機(jī)實(shí)名登記系統(tǒng)無須現(xiàn)場辦理登記，無法核實(shí)信息的真實(shí)性。

無人機(jī)實(shí)名登記必須從源頭抓起。這就要求必須對(duì)無人機(jī)可識(shí)別、可追溯，可控制，就像機(jī)動(dòng)車均有唯一的發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼或車架號(hào)。因此，應(yīng)強(qiáng)制要求廠家按照相同規(guī)則對(duì)每臺(tái)無人機(jī)統(tǒng)一編號(hào)并標(biāo)注在明顯位置，并采取技術(shù)手段確保不可涂改。應(yīng)強(qiáng)制廠商對(duì)下游經(jīng)銷商和買家進(jìn)行身份信息和人像的登記，避免人證不一的“偽實(shí)名登記”。如果未實(shí)名登記，則可逐級(jí)追溯至銷售者和廠商，由其承擔(dān)責(zé)任。